我家对联

用十年时间，花20元钱，把心声化成对联贴在家门口。  

 横批：说法说法（第一说法指法律，第二说法指讨说法）  

 一案十年不决福清何清  

公理民权难求伸冤更冤  2011.1.30

39、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3472天（2011.1.31）

11、律师会见一再遭拒

从福清市公安局出来，我把刚才在不实笔录上签字的事告诉亲友们，他们责备公安无良之后，建议我将今天遭遇如实向福清市各级领导反映。我立马找家打印店，把自己真实经历、遭非法逼签的过程写在纸上，向福清市政府相关部门反映公安违法取证。

看到变相的“协助调查”，殃及无辜的其他人。我心乱如麻，不知弟弟正遭受怎样么的酷刑。冷静之下，也想不到他法。目前能见到弟弟唯一途径，只有律师。我和家人以最快速度到福州聘请律师。福建天均律师事务所陈晖律师接受委托后，第二天到福清市公安局要求会见遭设词推诿。心焦如焚的我，又多方催促，陈晖律师再次到福清公安局，要求会见吴昌龙又遭拒绝。随后，同所的马义良老律师也加入委托，经多方联系，于2001年10月17日，福清市公安局才收下律师委托手续函件。

2001年10月26日，福清警方以查暂住证为由，把江西打工仔谈敏华从福州石仔场宿舍带到福清刑警队、怡静园、戒毒所，从此谈敏华也身陷侦办人员为其量身定作的剧本，让其交待剧本中需要的提供爆炸物情节。当然，谈敏华被抓的情节，在谈六年刑满出狱那天，我才知道。

以上种种难以置信的事情都发生，我深感事态很严重，这个社会远非我想像中的依法办案，判别是非曲直唯一的标准是事实和法律那么简单。

自弟弟7月27日晚“失踪”至今，家人没有收到公安部门任何的法律文书。我一直催促委托的律师尽快去会见完全控制在福清警方手里，生死未卜的吴昌龙。律师多次要求会见，警方一再推诿。待到11月7日把吴昌龙转到福州辖下的五区八县中较偏僻的罗源县看守所，最后才答应等11月9日星期五下午三点半会见当事人吴昌龙，还许诺不见不散。好不容易挨到11月9日，福清刑警队办公室主任陈振文却以：人员派不上，泉州发生大案，都调到泉州去，等下个星期一、二再安排（实际上警方派人到罗源县看守所察看吴昌龙身上的伤情愈合情况）。到了星期一，福清刑警队又说，安排星期二的11下午三点会见。结果到了星期二，福清专案人员又说：人员有了，车子派不上，等明天星期三安排上午11点会见。

38、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3471天（2011.1.30）

十、公安威逼不实供词

2001年10月5日早上一点许，去伯父家途中，接到福清市刑警中队倪政平打来电话，要我到刑警队走一趟，称要了解一些情况。当时，我还天真地认为，弟弟协助调查的事情已经清楚了，可以出来了。中途我立马下了车，和母亲两人一同赶到刑警中队的楼上。我被请进去了，而母亲却被拦在外面，不让进办公室。

福清公安局倪政平和另一个公安问我：6月23日你是否与吴昌龙在一起？我很明确告诉对方：我和吴昌龙都在一起。但倪政平和另一个刑警威逼道：有些事你不清楚就是不清楚，知道太清楚也不是一件好事。你还是说：我也不清楚，我又不是24小时一直盯着他。随后，他们反复软硬兼施，逼我在写好笔录内容按上手印。

其实那一天晚上是“飞燕”台风前夕，因要刮台风，服装店所有人都提前一个小时关店。我记得非常清楚，晚上八点许，我和相邻服装店的小姐妹们嘻嘻哈哈同行，到街心公园，然后各自打道回府。我和弟弟坐上公交车回家，当我和弟弟走到清展花园居住的楼梯口时，就下起豆大的雨滴来。

上楼梯时，我跟弟弟一起庆幸早关门店没被雨淋。上了顶层六楼后，对门邻居家里传出母亲的说话声，弟弟就直接到邻家去谈天说地。不一会儿，风雨交加，外面的窗户被风刮得噼哩啪啦响，弟弟和母亲才急匆匆地回自家，关紧窗户。还没到九点狂风怒号夹着倾盆大雨似要吞噬着周围的一切……

我长这么大，第一次看到这么强大的台风。弟弟的套房在顶层六楼，四面都没有高层建筑可以挡风遮雨，窗户还是原建筑双开的木窗框，雨水很容易从缝隙里渗漏进来。看着满屋子的渗水，我也准备加入清理积水的队列中，却被弟弟以明天还要开店为由让我先睡下。那晚渗漏进来的满屋子雨水都是弟弟和父母在清理，迷糊中我听到弟弟和父母三人往窗户缝隙里塞薄膜，家中窗户总共十三扇，够他们折腾的。6月23日的晚上，自服装店关门后8点半，弟弟和家人都呆在套间里，那儿也没去。

第二天上午（即2001年6.24福清纪委爆炸案发生的当天），大概九点许，弟弟也来到服装店，一进来，他就嚷嚷起来：吓死人了！吓死人了！一早上就看到两个死人，第一个是昨晚的台风吹倒马路旁一根广告牌，压死一个老伯，到了单位的门口又听说纪委里炸死一个人，好可怕，到处都是血，地下和天花板上都炸了两个大窟窿。

当然，我怎么也不会想到，后来，这起爆炸案竟然把弟弟也冤进去，而且这一冤就是十年。这是后话，暂打住。

37、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3470天（2011.1.29）

九、

9月27日我把刚刚上手的服装店转让了，全身心投入到为弟弟吴昌龙蒙深冤事奔走呼吁至今。

期间，外面沸沸扬扬传着，“6。24”纪委爆炸案被调查的人数多达八百多人，专案组人员跟大海捞针一样，没有证据到处随意粗暴乱抓人，从中捞好处，有的人被打得好惨，有的通过关系，花钱消灾……几天来我奔波于福清市检察院信访办、市人大办公室主任、市政法委书记处呈告吴昌龙被违法“监拘”期间遭到刑讯逼供等情由。期间，突破重重障碍，到了福清市委书记朱健办公室，向其秘书呈状，控告福清市公安刑讯逼供吴昌龙。多行不义必自毙，当然，我没想到的是，2003年朱健书记和专案组长林孜局长在福建官场大地震中，被判16年以上重刑。

2001年 9月30日，我接到福清市检察院寄来的转办通知单，要我直接到公安局联系。

      

  面对公安持权随意抓人搜查等粗暴作法，我和亲人连续几天持福清检察院转办通知单到福清公安局，要求林孜局长接见。但林局长位高不露面，我和家人凄苦难言。

有一天，终于让我守候到林孜局长，我问林孜：我弟弟吴昌龙犯了什么法？为何抓他？还把他打得遍体鳞伤？林孜匆匆往外边走边说：没有的事，若真被打，我负责，随即又改口说专案组负责。当我欲拽住林孜局长问清事由，我的身边围过来几个抓牙嚷嚷道：把这个女扣到警务室去，关她几天，看她还会天天在这里吵吵闹闹。随同而来的伯父感觉不妙，马上拽住我对抓牙说道：我们只是问问局长，问完我们走人就是。

36、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3469天（2011.1.28）

八、杜捷生也“失陷”

2001年9月21日傍晚，福清警方到福州鹤林小学边把正在打麻将的杜捷生抓走，当杜捷生姐姐问福清警方，为何抓杜捷生？警方编造谎言说：因你的弟媳妇（已离婚的吴昌龙之姐）偷渡事。临走时还不忘恐吓杜雪贞道：不许到外面去说，让我知道了连你一起抓。

过了好几天，杜雪贞才战战兢兢地告诉我前几天发生的事。当我得知杜捷生也被福清公安局办案人员抓走后，我第一时间想到，糟了，弟弟肯定受到非人的待遇，要不然，他不会把自己最不想见的人也扯进去。第二天早上，我早早到福清市检察院向检察长陈建章控告福清公安局办案人员对吴昌龙刑讯逼供之事。陈检察长问我:你有什么证据认定公安对吴昌龙用刑？我以急促的语速说道：因我的前夫杜捷生在这个月的21日夜也被福清“6。24”专案组抓到福清，鉴于吴昌龙也支持我与杜捷生解除婚姻关系，杜为此曾耿耿于怀，与吴昌龙势同水火，因此吴与杜之间的关系很僵，他们之间不可能联系在一起，他们之间若联在一起，那就是吴昌龙向家人发出求救的信号，暗示自己被公安人员用刑的境遇。陈建章听完后，马上回避我的话题并令工作人员带我到信访室去登记来访。

35、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3468天（2011.1.27）

七、公安乱抄家

2001年9月16日，晚8时30分，四名便衣警察窜到福清市清展我家住宅，没有出示任何证件，就抄家。搜走了集成电路板一块、破电子表的外壳一块、镊子一把、胶布一团、5号电池两付、可充电池一付、电线3根、白塑料卡一张、螺丝刀一套(约6—7把)。他们凶神恶煞，翻箱倒柜，不单搜查我弟弟的卧室，连我和父母卧室也都一一翻腾过。临走前仅出示了一张复印件的搜查证，硬要我签名。其中，有一个刑警叫江国强。

在来清展花园住宅之前，这一伙人已先到过东张镇原旧住宅搜查过，大约拿走了螺丝刀一把、剪刀一把、镊子一把、5号电池一粒、电容器一粒、铜线一根、软线一段、弹簧和胶布各一件。其中，部分本是我叔叔家用的，当他们要拿走时，叔叔说：这是我家用的工具，不是吴昌龙使用的。警方说：没关系，我拿去看看是否有用？没用了再还你不迟。到至今我叔叔所有的家用工具公安都没有归还。公安到我家搜查，拿走那么多的家电工具，从未给我们留下扣押清单。

从弟弟有罪供述的时间9月18日看，福清警方是在没有任何证据的情况下乱搜查。
   

2001年9月24日晚7时许，又来了三名便衣警察，还是持上次用过的、我按过手印的复印件搜查证，搜走了吴昌龙写过的台历二本、笔记簿一本、工作手册二本、福建省福清市国际经济技术合作公司的专用纸一本。其中二个公安人员叫江国强和周日榕。搜查过程，我问吴昌龙犯了什么法？他们回避我的问题，只说与我们无怨无仇，自己只是在执行任务，奉命办案。

公安人员六次到我的东张旧居和清展花园住宅搜查，搜走的那些所谓“做案工具”都没有具备搜查应有的法律程序，说是要搜吴昌龙的东西，实际上是搜我们全家的东西，甚至连我叔叔家的东西都不放过。
    公安一次又一次乱搜查，连起码的纪律都不顾。面对如狼似虎的公安恃权违法行径，无助的我们只能眼眼睁地看着他们在家中为所欲为，而后扬长而去。

34、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3467天（2011.1.26）

六、

没有程序正义，就没有实质正义。侦办人员在没有任何证据的情况下，随意乱抓人。7月27日密捕吴昌龙，9月13日抓捕陈科云、谢清夫妇、9月14日、17日抓捕陈科云两个小舅子谢建忠和谢建灿。9月18日，失去50多天人身自由的吴昌龙，在生不如死的酷刑下屈招，才有了第一份有罪供述。

按以上抓捕的时间和吴昌龙第一份所谓有罪供述时间，不难看出问题，这是一个有预谋、有计划、有意识在制造冤假错案。这，原专案组组长福清市公安局局长林孜（2003年因涉黑被重判16年）和督办此案的福建省公安厅长牛纪刚心里当会清楚。

据悉，起初他们下结论敲定，福清纪委爆炸案系家族性作案。后来为何改主意把谢建忠、谢建灿两兄弟放掉。他们也面临到一个很现实的问题，考虑减少制造假案的风险，因为谢家两兄弟是生意场上的人，有一定的社会资源，资金雄厚，法律意识强，因了以上种种原因，谢家兄弟才幸免于难。

当然，若换成父母双亡、与单身的姐姐相依为命的杜捷生；自幼父母双亡和哥哥及多病的嫂嫂相依为命的江西打工仔谈敏华；家中也只剩年迈双亲，还有一个刚离完婚姐姐的吴昌龙作为造假对象；相较之下，风险和代价相应降低，他们窃以为，仅凭几个老幼病弱者，谅也翻不了天。

众所周知，告状需要人力、物力、财力相互支撑。这从另一事件会得到印证。当福清市检察院对批捕谢清犯“伪证罪”认为不妥，不料，福清政法委领导却以“案件重大，建议批捕”。说白了，冤案制造者和参与者怕谢清在外为夫陈科云申冤，人到中年的谢清，具备一定的实力，不论社会活动能力或财力物力方面都是冤案制造者和参与者忌讳。

33、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3466天（2011.1.25）

5、

自2001年‘6.24’福清纪委爆炸案“发生后不久，9月11日，美国发生了震惊世界的恐怖分子劫持飞机撞击纽约世贸中心和华盛顿五角大楼。这一事件即“美国911事件”，此一事件引起美国布什政府和我国政府对反恐事件提到最高的戒备。

美国911事件刚过，随即福清纪委爆炸案也被列为“恐怖事件”。这在福清市公安局《融公通（2004）342号》关于依法审查“6.24”案件犯罪嫌疑人的情况报告中称：......对陈科云等犯罪嫌疑人监居审查的理由：一是“6·24”案件案情特别重大，影响特别恶劣，系恐怖事件。被省厅列入挂牌督办案件，全案侦办受到省、福州市等上级公安机关领导的关注。二是2001年正值全国开展声势浩大的严打整治、治爆缉毒专项斗争，犯罪嫌疑人仍顶风作案。三是爆炸案件侦办难度大、取证困难（屁话连篇，竟然把给炸死的纪委司机吴章雄打传呼的领导排除在“侦查十条措施”之外）。上级公安机关对“严打”期间的恶性案件指示要实行专案专办，采取强有力的侦查措施，全力侦破，挽回影响。对陈等监居审查完全是在此特殊条件下采取的强制措施，在全案侦办过程中，采取的措施我市公安机关均征得上级公安机关允许，随后对陈科云、吴昌龙实行异地关押都通过福州市局审批......

同年9月13日，专案组领导林孜（原福清市公安局局长，2003年因涉黑被判刑16年）下令抓捕了陈科云、谢清夫妇，继而在9月14日与9月17日对陈科云的小舅子谢建忠、二舅子谢建灿也进行抓捕。失去人身自由50多天后的吴昌龙，于9月18日在“警为刀俎，民为鱼肉”，求生不能、求死无门的悲惨境遇中才作了有罪的供述，这是吴昌龙第一份的有罪供述。前面也有过几份笔录，均是无罪的辩解，但是，几次开庭，这几份辩解均看不到，死者爱人王惠珠的前几次真实笔录，也没有出现在法庭之上，这是为什么？这说明有人蓄意制造冤假错案，在没有任何证据的情况，先把无辜的人密捕、抓捕后，定调说爆炸案是吴昌龙、陈科云搞的。

谁掌控了人的自由，谁就掌控了人的意志。酷刑逼供下，顺理成章的，吴昌龙等人成了替罪羊。

这一切是巧合？还是偶然？为何专案组早不抓，晚不抓陈科云，偏偏在美国911事件发生后两天才决定乱抓人，想通过刚刚发生的恐怖事件，采取非常手段，以恐怖压倒一切为借口，来达到其不可告人制造假案的目的。原本这一切或许不能说明什么，只是我们的惴测，但从福清公安的融公通342号形文材料，把6。24爆炸案列为“恐怖事件”（据说向上申请通不过），事实证明这一切都是真的，真不敢想像，若申请通过了，来个快刀斩乱麻，陈科云、吴昌龙今天哪有命在？他们就成了第二个、第三个聂树斌了。我始终不明白的是，督办的福建省公安厅为何要把与爆炸案无关的吴昌龙和陈科云等人列为案犯？吴昌龙和陈科云与督办者牛纪刚无冤无仇，既然没有恩怨，也就没有理由对素不相识的人下毒手？这，于情于理都说不过去.不知这起全国首例的纪委机关爆炸案背后隐藏着什么不可告人的秘密，才制造出这一起泯灭人性的罪恶来掩盖另一起罪恶？

32、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3465天（2011.1.24）

4、

有一天，福清市中福公司秘书邓峰父亲到服装店来，说他的儿子邓峰于8月21日邓峰（手铐脚镣加身，被关了23天后放回，邓峰回来后，全身吓得发抖）也被公安传唤去，不知何因？你的弟弟有消息吗？

我一脸茫然，不知中福公司到底出什么状况，司机刚进去不久，秘书也被请进去了。前段时间听弟弟说，自己跟公司会计陈奋真闹得不愉快，因新经理陈科云上任，审计过程中发现会计挪用了公司几万元钱，经理陈科云催促会计陈奋真把挪用的钱还上。由此，经理和会计矛盾就此产生了，陈奋真恃势到处告陈科云的状。当然，在经理手下开车的吴昌龙没少受会计的刁难，有一次因油费报销的事差点跟会计大打出手，后被公司的员工劝住了，矛盾因此客观产生了，也为日后陈奋真蓄意诬告吴昌龙涉嫌爆炸案埋下了伏笔。

听了邓峰父亲的话，想到以前中福公司有过的纠结，我搞不清状况，于是打电话问中福公司经理陈科云：到底是怎么回事？我弟弟这么久没回来，你公司的秘书也被传唤了，公司到底出了什么事？你和会计之间的争斗，关我当司机的弟弟什么事？弄得家无宁日，人心惶惶的。经理就说：这都是陈奋真搞的鬼，有员工透露，会计近来经常和福清公安联系往来。 事后悉，陈奋真诬告之后，随时向福清市公安提供陈科云的去向。 

9月6日早上，陈科云到服装店来，说听闻福清戒毒所里关了好多人，邀我一同前往看看，吴昌龙是否也被关在戒毒所。我二话不说，坐上陈科云的两轮摩托车，一路颠簸到了福清市近郊的下楼村偏僻的大山脚下。紧闭的大门外空地上停着一辆颜色与中福公司马自达一样的轿车（全福清只有两辆）。走近一看，我帮弟弟挑的那副墨镜还有轿车里面，后面新装上去的闪光灯，这些特征我最熟悉不过，我肯定这部轿车就是弟弟被“失踪”的中福公司的马自达，只是车牌被换了号码，车轮上沾的泥巴还未干。一切答案都在这里找到了，陈振文主任嘴里的“宾馆”原来是“戒毒所”。

自戒毒所回来，心愤难平的我又跑到公安局陈主任的办公室，我质问为何骗人说我弟弟住在宾馆，只是协助调查，还天天大鱼大肉吃大餐等等，陈顾左右而言并强词夺理道：你只是吴昌龙的家人，你怎么知道你弟弟都干了些什么事？第一次和我心中神圣的公安闹翻了，感到莫大委屈，公安怎么可以骗人？我的内心隐隐的担忧，那时我搞不清楚我在担心什么，我看到的和遇到的事物为何会有截然不同的答案出现，我压根儿不相信眼前的事实，心里很纠结，不愿相信眼前所发生的事实，而改变心中最美好的事物的看法。万分无助的我，只好安慰自己，只要弟弟没做坏事，就让他们查吧，真金不怕火来炼。（公安局副局长吴星明在没有掌握任何的证据下就对吴昌龙吼叫道：吴昌龙你如果能从这个门出去的话，我就从全福清人的胯下爬过去！）

当陈科云知道公司车子在警方手里，频频向福清市公安局刑侦队办公室的陈振文交涉，讨要小车，均被拒绝。当然，让陈科云始料不及的是，警方马上要向他下手了。

2011.1.28福清纪委爆炸案冤属向省领导拜年要求停止超期羁押

福建省委孙春兰书记：　

福建省纪委陈文清书记：

福建省政法委徐谦书记：

福建省高院马新岚院长：

福建省检倪英达检察长：

新年好！我是引发福建三网民“诬陷门”案中案十年不决“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙之姐、三网民当事人之一吴华英。

借此新春来临之际，给各位书记、院长、检察长拜个早年，预祝新春快乐！但，在您合家团圆之际，请设身处地为蒙冤深深的我们着想。我的父母翘首启盼儿子回家过年，已有十个年头了。我们别无他求，只希望公正审理、判决十年不决“福清纪委爆炸案”，依法无罪释放吴昌龙、陈科云，还他们迟到的公正。

2011.1.28

（2011-1-28）权利运动发布：
农历春节临近之际，福清市纪委爆炸案“主犯”吴昌龙的姐姐吴华英向福建省委书记、人大主任孙春兰书记、省纪委书记陈文清、省政法委书记徐谦、省高院院长马新岚、省检察院检察长倪英达等要人邮寄了主题为“停止超期羁押”的恭贺新年名信片，在不满的同时表达期待。

福清纪委爆炸案迄今为止已整整十个年头了，司法机关除当初通过刑讯逼供获得的口供外，几乎所有的证据和法律事实都指证这是一起人为的冤案。但福建省司法机关既不公开开庭审理、也不释放一干所谓的犯罪嫌疑人，使案件长期处于超期羁押的非常态中。

作为蒙冤家属，吴华要在名信片中写道：新年好！我是引发福建三网民“诬陷门”案中案十年不决“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙之姐、三网民当事人之一吴华英，借此新春来临之际，给各位书记、院长、检察长拜个早年，预祝新春快乐！但，在您合家团圆之际，请设身处地为蒙冤深深的我们着想，我的父母翘首启盼儿子回家过年，已有十个年头了。我们别无他求，只希望公正审理、判决十年不决‘福清纪委爆炸案’，依法无罪释放吴昌龙、陈科云，还他们迟到的公正。

法律应该是钢性的，司法应该是公正的。如果仅仅因为疑案、或者因为破案率、或者错案被追究而无限地超期羁押嫌疑人，显然属于放弃法制和法治的人治行为。
（余六月雪撰稿）

信访困境是制度性的 温家宝亲自接访又如何

信访困境是制度性的 温家宝亲自接访又如何

     信访困境是制度性的
 
     　　温家宝总理在政府工作报告中就指出，“坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾”。此言一出，立即就成为了媒体关注的焦点。有媒体甚至不远万里来电询问。我的回答是，领导干部特别是主要领导干部接访制度的出发点应是好的，是希望各地领导干部能负起责任来，亲自解决民众的具体问题，以构建和谐社会，但实际效果可能并不一定理想。因为领导干部接待群众来访本身就是一种与现代国家管理职权化原则相背的制度。现代国家最重要的规则之一，就是各司其职，各负其责。在这种规则面前，不是处理任何问题，都得主要领导干部亲自处理，甚至可以说，主要领导干部并非有权处理某些具体的纠纷。只有各司其职，才能各负其责。如果主要领导可以随意对下面职权部门负责的事情指手划脚，最终的结果就是无人负责。

 
    　　为了说明这个道理，我们不妨假设，总理亲自接访。当然，凭着总理的威望和掌握的权力，有可能解决某些具体的纠纷，维护了某些人的合法权益，也可以让总理获得亲民爱民的好名声。但一个直接后果则是，就会有更多的人到北京来找总理解决问题。总理每天什么别的事都不干，也接待不过来。更为严重的是，总理并不能对任何信访问题都批示，有些问题就是批示了也不一定能解决。这样民众就会希望找比总理还要大的官。看病一定要找名医，上访一定要找大官是同样的道理。现在许多来北京上访的群众，为何坚持数年，就是希望有一天皇天开眼，能获得总书记和总理的批示，以求问题的解决。
 
    　　为何就是总理亲自接访也不能从根本上解决民众的信访纠纷，反而有可能产生更多更严重的问题呢？在我看来，这与我国信访制度存在根本性缺陷分不开的。
 
    　　信访悖论的政治分析
 
    　　我把当前中国信访活动面临困境的制度性根源称为“信访悖论”。我是从信访活动的参与各方来理解和阐述这个悖论的。在我看来，信访民众、信访官员、基层政府和中央政府对信访制度的理解和运用，无论是目标和手段都并不完全相同。在某种意义上，信访就是参与各方运用国家权力和实现利益的博弈，是参与各方追寻自身利益最大化的制度平台。
 
    　　中央政府在信访问题上面临的困境是多方面的。对此，学者李宏勃有过很形象的分析。他说，“在信访博弈中出现的国家常常会处在一个左右为难的困境中：作为游戏规则的制定者与仲裁者，国家既要保证言语的畅通并以此抵制基层政府的官僚主义，但又无力应付有时汹涌而来的大规模的进京上访和集体上访以及因此对社会造成的冲击；国家既要为民做主保持其美好的形象，又要防止有人借机滋事无理取闹；既要对某些基层政府的违法现象进行严厉弹压，又不得不在一定程度上维护基层官员的既得利益以激励其执行中央政令积极性”。那么，为何国家会遇到如此难堪的困境呢？如果从中央政府设立信访制度的政治目标及其历史演进过程可以看出，在中国共产党夺取国家政权之初，国家的最高决策者所倡导的信访制度不仅具有诸如深化政权合法化、化解剧烈社会矛盾、贯彻政策和实现社会动员等功能，而且还可以实现对官员非常规控制。然而，中央政府马上就发现，这个非常规控制的一个重要后果，就是问题向中央集中。早在1963年，中共中央和国务院在“关于加强人民来信来访工作的通知”中就承认：“如此众多的群众来北京要求解决各种具体问题，这给中央机关的工作增加很多困难”。为此，中央要求各省、市、自治区的党委和人委，应当加强对信访工作的领导，“努力做到使群众的各种具体问题就地解决”，“地方各级组织应当认真处理上级交办的案件，并按期回报处理结果。对于中央、国务院交办并要结果的案件，应当及时处理，一般问题在三个月内向中央、国务院回报处理结果。个别案件复杂，一时难以查清，到时不能结案回报的，应当说明原因，并提出结案日期”，并通过党的各级监察委员会“经常对各级党委和人委处理人民来信来访工作进行监督和检查”。从此之后，各种信访责任追究制也就越来越具体和越来越严格。也就是说，中央试图通过对地方党政施压来消解大量民众来京求决的制度效应，以确保信访的制度性目标的实现。
 
    　　然后，地方党政为了自身的政治利益，采取各种手段消解来自中央的压力，并使信访的制度性目标发生异化，最后导致的是压力的转移到中央。中央要求地方政府把问题解决基层的要求，在地方党政看来，最直接的意义就是想尽办法不让民众到进京上访。因此，各级地方不得不把信访量作为最为重要的考核指标，以层层往下施压。而为了达到这些考核指标，各地方政府试图通过包括销号等方式减少进京上访的登记量。也就是说，中央对地方施加压力，本意或许是促使包括县政府在内的地方政府切实为上访民众解决问题、主持正义，从而舒解民怨，增进社会和谐，或者至少减少社会的不和谐。但是，面对中央的压力，地方政府往往并不是去解决问题，而是对上访群众采取的截访、销号、拘留、罚款、劳教、判刑、连坐等控制手段压制上访人员。当然，我们不是说地方政府根本不想解决问题，因为有很多问题确实不是地方政府能够解决的，也有很多问题是任何政府都不能解决的。但是，地方政府对于上访人员的压制常常激起更大的怨愤。有些上访人员，本来可能是无理上访，但是一旦被地方政府打击，比如劳教，那么因为上访被劳教便成了他们上访的有理缘由。中央的意图与效果南辕北辙的最好例子是销帐。中央建立和维持信访制度，本意或许包括借用民众的力量防范腐败。然而，中央加强信访工作的客观效果却恰恰相反。有些地方政府甚至用纳税人的钱贿赂包括国家信访局在内的上级信访部门，以求减少信访登记量。
 
    　　特别值得注意的是，信访民众是完全能够认识到地方政府与中央因不一致所产生的困境的。客观来说，他们的许多问题是由于基层政府的不作为或乱作为造成的，但也有些是由于中央的政策不符合实际带来的。对他们而言，如何利用这种困境和压力来保障自己的权益或获得制度外的利益也是一种理性的选择。因此，地方政府越是阻止民众进京上访，民众进京上访的动力越大。许多上访人员都相信一个行动逻辑，那就是被他们视为对手的地方政府怕什么，他们就偏偏做什么。他们的心理轨迹似乎是这样的：县政府不让上北京？很好，这说明县政府怕我们上北京，为了迫使县政府解决问题，我们就一定去北京。一旦群众突破地方的道道防线，他们不仅持续进京上访，还采用各式各样的“非正常上访，” 诸如到使馆区静坐，造访国家领导人驻地，甚至采取跳金水河和自焚等激烈手段，制造产生政治压力的事件。然而，这样做的后果就是地方政府采取更为严厉的办法对待信访民众，而中央也为了自身的安全不得不默认地方政府违法行为。这样，也就不得不动摇全社会包括信访民众对信访制度的信任。这种情况表明，信访制度或许不那么有效，上访人员也不一定认为信访制度有多大用处。但是，至少在某些地方，来自中央的压力把信访制度从无用变成了有害。这样一来，信访制度就从减压阀变成了增压器。
 
    　　信访制度改革的方向
 
    　　应该说，我的分析已清楚地揭示了信访制度的重大缺陷。在我看来，这些缺陷最主要的根源在于信访运行的逻辑和规则与中国的集权政治体制一脉相承的，最集中的表现就是建立在压力体制之上的信访责任追究制。我认为，要从国家政权建设和执政安全的高度来认识对信访制度进行改革的重要性，并从政治体制现代化的视野来重新确定信功能目标和信访体制。具体来说，可以从行政、法律、政治三个层面考虑如何对信访制度进行稳妥而有步骤的改革。其核心内容主要有三个方面：
 
    　　第一、短期的行政治标之策是给各级党政部门减压和给信访公民松绑，以减小信访的规模和冲击性，维护社会稳定。具体来说，中央减少对地方党政领导的压力，不按信访量给各地排名，取消信访责任追究制，不要求地方政府来京接访；中央信访部门不再给省市开信访移办单；不对信访公民的信访级别作特别的限制；由信访地公安机关依法处理因信访而发生的治安案件。在我看来，通过减弱信访的权利救济功能，降低群众对信访的预期，会迅速使一些信访案件平息，减少群众进京走访；而给地方政府减压，才能给中央减压，维护地方的政治权威，才能加强和巩固中央的政治权威。
 
    　　第二、中期的法律治标之策是强化各级司法机关接受公民告诉、申诉及处理案件的责任和能力，由司法机关承办目前积压在信访部门的案件。具体来说，由上级法院和检察院下派一级设立告诉申诉案件受理机构；扩大诉讼受理范围，对关系到民众生活的案件可以考虑缓收、减收或免收诉讼费；加强新闻媒体和社会力量对司法机关的监督，克服司法腐败；司法机关对受理的告诉和申诉案件要在限期内给予答复；由司法部门依法查处信访人迫害案件；组织社会中介机构对群众告诉申诉进行法律援助；增加司法机构的资源投入，并在制度上确立法院和检察院的重要人员和经费均由上一级法院和检察院管理和保障。通过树立国家司法机构的权威，可以把社会矛盾的解决引导到正规的司法渠道，逐步减少信访以及伴随信访的非制度化公民政治行动。
 
    　　第三、长期的政治治本之策是撤销各级政府职能部门的信访机构，把信访集中到各级人民代表大会，通过人民代表来监督一府两院的工作，并系统地建立民众的利益表达组织。具体来说，组织各级人民代表对本选区的重要信访案件进行调查和督办；公布各级人民代表的联系方式；建立全国信访网，并把一些重大问题的信访资料上网公示让民众评议。允许社会各阶层建立利益表达组织，以法律允许的方式让他们通过集会示威等方式表达利益。这样做的好处是，其一，使各层级各选区的人大代表有了一项新的具体职责，他们有法律赋予的言论免责权和调查权，也有义务对信访反映的问题进行调查，并依据调查向成为信访对象的一府两院提出质询，直至向严重渎职、失职、甚至涉嫌违法犯罪的领导干部提出罢免动议。这样，不仅使信访工作获得一个权力主体，同时也使信访工作具备了应有的问责性，即向人民负责的特质；其二，将目前散存在各职能部门的信访资源合并到人代会将为人民代表大会的制度建设提供大量物质资源、人力资源和政治资源，将为人民代表逐步专职化和与此相应的人代会逐步实质化创造资源和职责两方面的条件；其三，把信访集中到人大后，可以建立一套统一的科学的信访登记体系和检索体系，不仅可以准确统计信访量，而且可以节约大量的社会资源，克服目前信访公民盲目投诉、反复投诉、多方投诉造成的巨大资源浪费和政治信任流失。其四，最关键的是中国政治改革的方向要容许各种社会利益表达组织的存在，只有让社会各阶层都有自己的利益表达组织，才能产生一个利益相对均衡、社会相对和谐的现代社会。
 
    　　（《南风窗》2009年第8期）

31、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3464天（2011.1.23）

自弟弟吴昌龙“失踪”后，我和母亲天天以泪洗脸。

几天后，有人通过姨姨神秘地告诉我的家人：吴昌龙活着，在公安手里，活人不去找，却到处寻死尸，登寻人启事？
“好心人”的话，令我十分困惑。我弟弟吴昌龙若在公安手里，7月29日母亲和姨姨等人到福清市公安局报案，为何公安却称不知道？

第二天早上，我怀着将信将疑的心到福清公安局，找到办公室主任陈振文，说明来意后，陈振文不告诉吴昌龙因什么事在公安手里，只说是协助调查一些事，并要我们放心，说吴昌龙住在宾馆里，待遇很高，每餐都有鱼肉。没有接触过阴暗的事物，从小根植我心底的公安形象是尊严、神圣的，平时与身穿警服的公安擦肩而过时，内心油然升起一股敬畏感。基于此，我把顺带几件换洗的衣裤和一袋新上市的苹果交给了这位敬畏的公安领导手里，虽然我没看见弟弟的样子和处境，但我对公安人员说的话深信不疑。
从福清市公安局回来，我把见到公安局办公室主任陈振文所说的话一字不漏地告诉父母，让他们放心，相信自己的儿子不会做坏事，他只是在协助调查。

乌云犹散，却不见晴空。期间总会有三三两两的亲友团来看望父母并提醒：公安说的话也信？他们嘴上说是协助调查，只要到公安手里的平民百姓，没有关系、没有靠山，都被打得半死，即使回到家也只剩半条命……..　我也在琢磨着亲友团的话，是呀，陈振文主任说协助调查，这么久了弟弟怎么还没回来？可弟弟又会有什么事呢？不就是开开车，能犯什么错误，司机的错误应该在马路上，怎会在公安局里？

时间是检验真理唯一的标准。我虽说不出道道来反驳亲友团的告诫，心里难免担忧，又往公安局跑，到了办公室主任陈振文的办公室，却不见其人，但里面沙发上坐着一位老伯和一位中年妇女。过了十几分钟后，满脸络腮胡子的陈振文步履匆匆提着茶杯进来了。那位中年妇女一见陈振文就娓娓道来，细听之下才知道来向公安提供线索，老伯静静地坐在那儿，一脸愁容，一声不吭。中年妇女道：我的丈夫吴章雄死得太突然，那天早上他接到一个呼机后，告诉我要到纪委去一下，领导找我有事。没过多久，我的丈夫出事了，起出家门还没半个小时，我丈夫就被炸死在纪委接待室门口，手臂都被炸飞了，肯定是有人把炸药扔给我丈夫，或让我丈夫按着指令送到那儿，在拎包裹过程中才引爆开关的。若是蹲着或俯首去取包裹，肯定把脸炸花了，可脸没炸着，只炸了肚子和手臂，这个问题你们公安可要弄清楚，我要向公安局举报我丈夫的死是被人杀人灭口的，我怀疑我丈夫单位的领导，我丈夫曾是他的司机，跟随他好多年，他干的事我丈夫都知道，后来发生一些事，这位领导害怕了，想甩掉我的丈夫，让其从开小车退下来去开吉普车，我丈夫对此颇有微词，后来这些话传到领导耳里，领导因害怕而起杀心，好让丑事烂在心底。。。。。。。
临走时，陈主任还安慰这位老伯，好可惜呀，堂堂大学生，去开车当司机，还遭此不幸。当时我没在意，好似在听一个故事情节，静静听她哭诉。原来哭诉的女人是死去福清市纪委司机吴章雄的爱人王惠珠。我为何对她的哭诉这么上心，主因之前听弟弟说过纪委炸死人的事。我清楚地记得，2001年6.24福清纪委爆炸案发生当天，我曾听弟弟到服装店后嚷嚷道：大家快来听：吓死人了！吓死人了！一早上就看到两个死人，第一个是昨晚的台风吹倒马路旁一根广告牌，压死一个老伯，到了单位的门口又听说纪委里炸死一个人，好可怕，到处都是血，地下和天花板上都炸了两个大窟窿。

当然，我怎么也没想到纪委爆炸案会跟弟弟扯上关系，而且，这个“关系”一扯就是死缓，这一缓就是十年，弟弟至今仍被超羁在看守所长达十年不决……..

30、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3463天（2011.1.22）

吴昌龙“失踪”（下） 

坐上友人的私家车，半个小时赶到水库。看到远处被夏风吹皱了一池湖水上漂着一具尸体，附近田里干活农民告诉我们，这具尸体已高度腐烂，是一位老人因儿子不孝（也存在无能力付医药费）重病缠身而得不到医治，受不了病魔的折磨，选择了投湖来拷问亲情的冷漠和社会福利的缺陷。 我的心情似十五桶水七上八下地起落，希望和失望在我心里交替出现。同行友人电话里又传来一个坏消息，上迳镇有一具无头尸首，是一位年轻人，身穿黄色上衣，身高1.8米，无头尸首的身高和穿着与弟弟相似。 听了以上不良信息，我的心提到嗓子眼上，因为弟弟那天也是穿黄色的T恤。此时，我的内心一片空白，车子怎么开到上迳，我都不知道。当身边的人说无头尸已有人认领，才把我从绝望中揪回。亲友团马上与前面搜山大队人马联系。他们就在上迳镇玻璃岭的一个凶杀案多发地段搜索。刚到马路口，看到从山上洞闸口奔涌而出的浓墨般污水，有人说：上次有具尸首卡在这个洞口。此时，我的心好脆弱，害怕听到这些残忍的话，赶紧向前面队伍小跑而去。展眼去，郁郁葱葱的树木，看不到人烟，偶尔草丛里还会看到一些烟蒂、饮料盒或快食面塑料袋。旁边的人又在议论着黑漆漆的污水来源，原来山中自有黄金屋，为谋取暴利，商家为规避法律，把危害污染环境生态的工厂置身于山中，为官者得了好处，可以睁一眼闭一眼。循着一条踩出路来的小径排开一字形搜索着每一簇草丛，每一个角落，行至无路处，深涧拦众人，不远处狭小深涧上面盖有水泥板，几个年轻人下去挪开厚重的水泥板，探头下望深不见底的山涧下传来咚咚的流水声，扑面而来还有一股刺鼻的异怪。不知这山中隐藏着什么样的工厂，这一切都不是此刻我所能思考的问题，迫在眉睫的事情就是寻找弟弟的下落（注：一不小心找到环境污染）。 弟弟的“失踪”,无疑是天塌下来，乌云笼罩着原本幸福、充满笑声的家，服装店的小姐妹来电问起：刚才电视台播放寻人启事有你弟弟的照片，情况怎么样了？我的回答令她们失望。 自弟弟吴昌龙“失踪”之后，这个家被忧伤和哀愁充满着。每一天对我来说都是痛苦的煎熬，每一个电话铃声都让我和家人的心揪紧，尤其是半夜从母亲房间里传来泣不成声的哀祷声，我的心被漫无边际的黑夜吞噬了…….

29、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3462天（2011.1.21）

 吴昌龙“失踪” (上）

２００１年７月２７日星期五晚上九点许，弟弟吴昌龙开着公司的车子到服装店接我，到了居住的清展花园小区门口将我放下，径直开车前往宏路的女朋友家。弟弟把我离婚的问题和就业的问题安顿妥当，这时才想起，把女朋友冷落了好些日子。

第二天早上起床，看到弟弟房门敞开着，我才知昨夜弟弟未归。我心想，弟弟女朋友家中有四姐弟，每逢周末从各自的学校回家，年轻人聚在一起，玩得尽兴，就忘了回家。

中午，邻店的小姐妹们嚷嚷道：开心果（她们给吴昌龙起的绰号）怎么还没送饭来？我笑笑道：昨晚去女朋友家，今天周六不用上班，弟弟为女朋友把姐姐暂时忘掉也很正常。我重新建立起的生活小圈圈里，吴昌龙成了相邻几家服装店小姐妹的开心果。缘于吴昌龙就职的中福公司离我开的服装店很近，只有几百米，平时除了公司需要出车，其余时间吴昌龙几乎都泡在服装店里，帮我招呼顾客，打理生意。偶尔也会带同事到小服装店喝茶聊天。阳光的吴昌龙就像开心的调和剂，到那儿，那儿皆是笑声一片。这种快乐的氛围，感染着我，令我从忧伤中逐渐地淡出，从不幸离婚阴影中走出来，重新开始自由自在的快乐单身生活。

傍晚时分，父亲送来晚饭，说打不通弟弟手机，女友家人却说昨晚弟弟没去宏路。我的心里突然涌起一股莫名的不祥感。前些日子，外面传闻司机遭绑架，劫匪把司机尸体扔到大山沟里，然后把车子劫走……我不敢再往下想，马上拔通弟弟同学和常联系的同事朋友的电话，对方的话，让我的心跌入无底深渊。

我心里清楚，弟弟人系关系简单，并没有复杂的朋友。夜不归宿，这是前所未有的，我不敢再往下想。

傍晚时分，弟弟“失踪”消息，很快传开。其聘用的中福公司经理陈科云和同事纷纷赶来。大家在我的小服装店里聚集，个个议论纷纷。在一个个排除法之后，众人一致认为，吴昌龙遭绑架劫车的可能性最大，近期内这类案事频频跃然纸上。经理陈科云当机立断马上召集同事、朋友、邻居等持上照明物向福厦路线镜洋镇波兰山、及琯口山经常案发地的大山沟里连夜捞人。搜索的队伍进山折腾至深夜12小时，无功而返，许多人身上还被满山的荆棘划出好几道血口。最后达成一致意见，明天早上再聚合分工继续寻找吴昌龙。

7月29日早上，家中亲朋好友、乡邻及公司领导、同事一行五六十人上了一辆卡车、几部小车，各自分工，有的往大山去寻找，有的到电视台登寻人启事、有的到公安局、派出所报案去。

烈日炎炎，它在炙烤每一个人的心，亲友团们仔细地寻找每个角落，生怕因为自己疏忽而错过救吴昌龙的机会（有人说：劫匪劫车后，把司机捆绑、封其嘴，扔到大山沟，让其活活渴死、 饿死），行到半山腰，我看到泪如雨下的堂弟、堂妹，他们一边哭，一边拔开茂密的草众，全身被荆棘划成道道血口，这一切阻碍不了前行的脚步，他们还在继续寻找着。

这时，有亲友团打来电话，让我赶快到山下汇合，听说高山镇有一水库漂着一具男尸，对方的话让我脊梁骨一阵抽凉，我以最快的速度连滚带跌飞奔到山下。

28、“福清纪委爆炸案”蒙冤者吴昌龙被超羁在看守所第3461天（2011.1.20）（图）

海峡都市报    特别报道

2001年12月25日    本版责编：邓勇坚   样对：晓琳    电话：7095958

本报记者  汤胜芳   实习生   腾钦建/文     肖春道/图

福清“6.24”爆炸案成功告破

原福清市中福公司经理陈科云因违纪问题受到福清市纪委查处而怀恨在心，为泄私愤，制造了“6.24”福清市纪委爆炸案

社会影响恶劣，备受市民关注的福建省公安厅挂牌督办案件“6.24”爆炸案，经过警方4个多月的缜密侦查，日前成功告破。共抓获5名犯罪嫌疑人：

陈科云（男，福清市人，49岁，原福清市中福公司经理，涉嫌爆炸案主谋）；

吴昌龙（男，福清市东张镇人，26岁，原福清市中福公司司机，涉嫌实施爆炸案主凶）；

杜捷生（男，福州市人，35岁，涉嫌提供爆炸物品，犯罪嫌疑人吴昌龙的姐夫）

谈敏华（男，江西省瑞昌市人，22岁，涉嫌提供爆炸物品）；

谢清（女，福清市人，46岁，涉嫌包庇，陈科云的妻子）；

另一名涉案人员王小刚在逃。

市纪委大楼发生爆炸案

2001年6月24日上午8时43分，台风“飞燕”刚从福清市“撤离”7个小时，福清市纪律检查委员会的工作人员正忙着打扫办公区域，忽然“砰”一声巨响，大家惊恐之余，发现在一楼信访接待室门口，还未散尽的硝烟中，有一人倒在血泊之中。

死者身高1.66米，脸部，头部，胸部血肉模糊，两手残缺，爆炸后的少量金属碎片嵌在了尸体里，死者身旁炸开了一个圆形的大坑。

案发后，福清市公安局林孜局长，分管刑侦的吴星明副局长立即组织刑警大队、重案中队、技术中队等民警迅速赶到现场勘查。

在现场警方很快查明死者身份，死者吴章雄（男，38岁福州市人，系福清市纪委的一名司机）。经法医鉴定为头颅开放性损伤致死。警方在现场提取了纤维袋子碎片、铁质罐碎片、硝铵炸药残留物、信封残片等物品。

是自杀还是凶杀？

据福清市纪委工作人员反映，案发前一段时间，死者与其妻弟正在闹矛盾，关系紧张，会不会因为一时想不开自杀呢？调查中，福清市警方发现了异常情况，据福清市政府大院清洁工周某反映，案发当日清晨6时许，周某从纪委大楼后门进入时看见接待室门口有一个红色小包，上口敞开，用手电筒照后发现包内有一个牛皮纸信封上，上面写着“福清市纪委***负责人收。另据勤杂工陈某反映，案发当日上午7时30分左右，到纪委大楼检查闭路电视线时，曾看见一个红色小袋子没有拉链放在一层接待室门口，袋内有一信封放在上面，信封下面有一纸盒露出一半。经现场勘查与爆炸后的残留物相吻合。

经省公安厅刑侦总队，福州市公安局刑警支队和福清市刑警大队技术人员对死者被炸死后的双手、头部等部位鉴定分析后，认为死者符合发现物品后，下蹲触动物品时发生爆炸，排除了死者吴章雄自杀的可能性。

“6.24”案列为省公安厅挂牌督办重案

“6.24”案件发生后，引起各级领导的高度重视。

案发当晚，福清市五套班子领导专门听取了有关“6.24”案件的案情分析、调查访问以及侦破思路的情况汇报，并成立福清市“6.24”爆炸案专案指挥部，由福清市委常委、政法委书记陈振英任总指挥。

福州市公安局抽调民警50余名，迅速成立了“6.24”案件专案组。同时“6.24”爆炸案被列为省公安厅挂牌督办重案。

根据时间推断，6月23日晚刮台风之前，福清市纪委工作人员在值班和巡视时未发现办公楼内异常情况的分析，认为排查的重点应是23日晚7时到次日案发前这一段进出市政府大院的人员。

警方迅速对市政府大院前后门停靠的23名“的士”司机，145名两轮摩托车进行调查访问，但未获重要线索。

于是调查“6.24”案件线索的重点转移到了拥有“爆炸技术”人员的身上。

警方立即对全市1965年以来掌握爆炸技术的人员进行逐人走访，逐一排查。同时，对近年来受纪委立案审查的人员进行排查，特别是将因违法违纪受处理后情绪激烈的8人列为重点调查对象。

疑犯进入警方视线

很快，福清市中福公司经理陈科云进入警方视线。

警方经查获悉，2001年4月，福清市纪委接到福清市中福公司员工举报，反映公司经理陈科云有关违规使用手提电话，超标准接待和违反控办纪律擅自购买小车等问题。

5月3日，经查证举报属实，陈科云受到福清市纪委的调查处理，作出对陈科云给予党内严重警告处分的决定。陈科云对福清市纪委的处理结果不满，认为自己是受他人迫害，并多次提出复议未果。

警方同时掌握，陈科云系铁道兵转业，熟悉爆破的相关技能，有重大的嫌疑。

6月28日，警方开始与陈科云正面接触。针对警方的调查，陈科云声称，6月23日下午一直和妻子谢清呆在家中看电视，当晚台风刮破了窗户玻璃，雨水积满了一楼，整晚和妻子忙着打扫卫生，哪也没去。

悬赏10万元缉拿凶手

为了尽快破案，进一步发动群众提供有价值的线索，福清警方发布了“6.24”案悬赏通告，重奖举报人和提供人价值线索人员，奖金额高达5至10万元。

这时，福清市中福公司内部员工再次举报，为陈科云开车的司机吴昌龙曾因发票报销等问题与陈科云一起受到福清市纪委审查，事后，对市纪委有强烈不满情绪，案发前后，行动诡秘。

专案组决定从陈科云的重要关系人中打开破案缺口。

7月28日，福清市警方秘密对吴昌龙进行审查，吴昌龙交待了受陈科云指使，通过其姐夫杜捷生购取炸药实施犯罪的事实。(不实报道，据法庭之上案卷材料证明，吴昌龙是在9月18日才有了第一份有罪供述，这份刑讯逼供下的有罪供述是有背景的，时美国9.11事件刚发生第七天，督办者把此案与9.11事件同步，列为“恐怖事件”。对已被折磨50多天的吴昌龙加大力度刑讯，在生不如死悲惨境遇，吴昌龙屈招作了第一份有罪供述)

8月25日，专案组对陈科云的关系人邓*进行秘密审查，查明陈科云与司机吴昌龙近段时间常去找“仙公”、“神婆”大搞迷信活动，并多次占卜与“6.24”案件有关的情况。

专案组根据掌握的重要情况，随即对陈科云妻子谢清进行审查发现，陈科云称案发前一晚上一直与妻子在一起一说纯属编造。并有多位旁人证明其妻子谢清23日中午到晚上11时都在外打麻将，并未与陈科云在一起。同时谢清对包庇其丈夫陈科云并帮其作伪证的犯罪事实供认不讳。

9月13日，专案组逮捕了陈科云。经审讯，陈科云对作案动机和犯罪事实供认不讳。

“6.24”爆炸案成功告破

据吴昌龙交待，5月中旬，他向其住在福州晋安区的姐夫杜捷生要求购买炸药和雷管。杜随后从福州火车站附近某采石场谈敏华、王小刚处以50元购得炸药2筒，火雷管、电雷管各2枚、导火线2节。

6月初，陈科云与吴昌龙使用1筒炸药和1枚电雷管、开始制作炸药包，并在吴昌龙老家福清市东张水库边试爆。

6月23日晚8时45分，吴昌龙骑摩托车将安装好的炸药包用手提袋做伪装，放在了市纪委一层的信访接待室门口。

专案组根据吴昌龙的交待，在吴昌龙家提取了与爆炸现场遗留物相吻合的引爆装置物品。

专案组同时在陈科云住宅搜查到了制作炸药包的工具。

经中国刑警学院专家对现场遗留的信封残片、字迹进行检验，认定现场上的信封残片文字系犯罪嫌疑人吴昌龙所留。

至此，除犯罪嫌疑人王小刚一个在逃外，其余涉案人员全部落网，““6.24”爆炸案成功告破。